Андрей Дьяченко возглавляет прокуратуру Соль-Илецкого района почти год. Накануне Дня работников прокуратуры России беседуем о том, какие цели и задачи удалось решить сотрудниками правовой надзорной системы в 2023 году.
– Андрей Сергеевич, сколько граждан лично принято Вами и сотрудниками прокуратуры района? Существует ли у вас онлайн – приёмная?
– Более 150 человек по различным вопросам и проблемам принято лично прокурором района и примерно столько же сотрудниками прокуратуры. Несмотря на официально утверждаемые графики приёма, сотрудниками прокуратуры не допускаются отказы в приёме гражданам. Существует Единый портал прокуратуры, на котором можно подать соответствующее обращение в электронном виде, не выходя из дома. Подобные обращения рассматриваются в том же порядке, что и поступившие лично от граждан в прокуратуре.
– В каких сферах деятельности было больше всего нарушений в нашем округе?
– Более 200 и 150 нарушений, соответственно, выявлено в сфере ЖКХ и
безопасности дорожного движения. К сожалению, высоки показатели
количества нарушений трудовых (145) и жилищных (91) прав граждан.
В рамках надзора за соблюдением прав предпринимателей выявлено
более 100 нарушений, в целях устранения которых внесено более 40 актов
прокурорского реагирования. Значительное внимание прокуратуры района уделено соблюдению прав несовершеннолетних – в данной сфере выявлено более 400 нарушений закона. В целях защиты прав детей внесено более 220 актов прокурорского реагирования.
– Проводились ли сотрудниками прокуратуры выездные приёмы в сёла округа?Насколько они востребованы, охотно ли обращаются к вам в рамках этих встреч?
– В истекшем году выездные приёмы граждан в сёлах округа проводились. Практика показала, что много зависит от активности самих
граждан. Где-то обращений больше, где-то меньше. В 2024 году мы
планируем количество выездных приёмов значительно увеличить,
чтобы предоставить возможность всем гражданам обратиться с наболевшими
вопросами и проблемами. В качестве результативных примеров могу привести выезды в Елшанку и Маякское. Жители Елшанки в ходе приёма обратились с проблемой неудовлетворительного технического состояния моста. Организованная прокурорская проверка установила, что
по улице Центральной расположен автомобильный мост через речку Елшанка, соединяющий две части села между собой. Мост является элементом благоустройства, предназначен для движения автомобилей. Он относится к улично-дорожной сети, строился сельхозпредприятием, прекратившим своё существование. Визуально установлено, что несущие конструкции мостового сооружения частично висят в воздухе, не обеспечивая надёжной опоры моста, требуется его ремонт. Органы местного самоуправления содержанием и ремонтом не занимаются так как мост не является муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества не значится. Прокуратурой в районный суд подано заявление о понуждении администрации округа произвести паспортизацию мостового сооружения, инициировать государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Соль-Илецкий районный суд, рассмотрев иск прокурора, обязал орган местного самоуправления разработать документацию и обратиться с заявлением в Росреестр о постановке на учёт моста. С принятием его в муниципальную собственность станет возможным финансирование ремонта мостового сооружения. Решение проблемы
остаётся на контроле прокурора района.
Одной из проблем, прозвучавшей в ходе приёма граждан в селе Маякское – неудовлетворительное состояние сельского дома культуры, при том, что он являлся центром притяжения местных жителей, подростков, где проводятся концерты, занятия с детьми, работают кружки. Здание СДК является муниципальной собственностью, актом обследования в 2022 году установлены многочисленные дефекты технического состояния кровли, помещений второго этажа, танцевального и зрительного залов первого этажа, в связи с чем ограничено пользование указанными помещениями. По итогам проверки прокурором района в суд направлено исковое заявление об обязании местной администрации провести комплексное детально-инструментальное обследование здания дома культуры и с учётом обследования разработать сметную документацию для ремонта СДК. Решением суда от 28 сентября 2023 года требования прокурора удовлетворены. Администрацией округа проведено инструментальное обследование СДК, на следующий год заложены бюджетные средства для ремонта.
– Вот уже несколько лет в нашем округе, как и по всей России,
«приживается мусорная реформа». Сколько граждан округа в этом году обращались в прокуратуру района с вопросами, связанными с
вывозом ТКО, благоустройством контейнерных площадок?
– В прокуратуру района в 2023 году поступило всего шесть обращений в данной сфере. Каждое обращение отработано и приняты меры реагирования. Информацию о нарушениях закона об обращении с отходами мы устанавливаем также при мониторинге социальных сетей, в ходе проверок по городу и округу.
–Тема ЖКХ – одна из актуальных в нашем округе. Какие дела рассматривала прокуратура в этой сфере в 2023 году?
– Граждане в основном обращались по вопросу проведения содержания общего имущества МКД, проведения текущего ремонта, отсутствия водоснабжения, начисления платы за коммунальные услуги, выбора способа управления МКД. В настоящий момент на рассмотрении в Соль-Илецком районном суде находится уголовное дело, возбуждённое по результатам прокурорской проверки, в отношении одного муниципального служащего администрации округа и бывшего директора одного из МУПов округа по факту присвоения бюджетных средств в двух эпизодах на общую сумму почти 5 млн. рублей при исполнении муниципального контракта по зимнему
содержанию дорог.
– Назовите крупные, резонансные дела, над которыми работали и работают сотрудники прокуратуры?
– К таким делам, рассмотренным в суде, относится дело об
административном правонарушении – нецелевом использовании бюджетных средств директором одного из автономных государственных учреждений. Признанному виновным назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000
рублей. По материалам прокурорской проверки – дело о мошенничестве, хищении чужого имущества, совершённое в особо крупном размере одним из индивидуальных предпринимателей, глав КФХ. Действуя единым преступным умыслом, незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, путём обмана, похитил 53 земельные доли сельскохозяйственного назначения земельного массива, находящегося в муниципальной собственности, тем самым причинил ущерб округу в сумме 12 073 247
рублей. Приговором суда виновному назначено наказание в виде лишения свободы условно на три года с испытательным сроком три года. К таким относится дело о получение взятки в виде земельных участков должностным лицом. Приговором суда виновному назначено наказание в виде штрафа в
размере 500 000 рублей с лишением права занимать должности
муниципальной и гражданской службы на срок 2 года.
– Рассматривались ли в этом году прокуратурой района обращения людей с ограниченными возможностями. Удалось ли помочь в решении проблем людей этой категории?
– По иску прокуратуры Соль-Илецкого района устранены нарушения
жилищного законодательства в интересах детей-инвалидов. Прокуратура Соль-Илецкого района провела проверку исполнения жилищного законодательства. Установлено, что постановлением администрации округа жительница принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории семья, имеющая ребёнка – инвалида, составом семьи из четырёх человек. В целях восстановления прав заявителя в суд направлено исковое заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания инвалида, обязании администрации Соль-Илецкого городского округа предоставить жительнице вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее специальным требованиям доступности для инвалида, санитарным и техническим нормам. Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено. Решение суда находится на исполнении.
– У вас в этом году проходили мероприятия по профориентации. Что стараетесь донести учащимся, встречаясь, что интересно ребятам?
– В рамках данной работы мы рассказываем о службе в прокуратуре, о
важности и необходимости нашей службы, в том числе о возможностях
восстановления нарушенных прав граждан, пресечения нарушений закона.
Ребят интересуют и вопросы оплаты труда, льготы, в том числе
льготный стаж для выхода на пенсию и прочее. На все вопросы у нас есть ответы.
– Пополнился ли Ваш коллектив в этом году молодыми специалистами? С чего, обычно, начинает молодой специалист, какие дела ему доверяют?
– Коллектив значительно обновился в 2023 году, я бы даже сказал «омолодился». Трое молодых помощников прокурора успешно прошли
аттестацию – Анна Николаевна Алексеева, Анастасия РенатовнаКургаева, Анастасия Николаевна Медведева. Им вручили погоны с первоначальным классным чином – юрист 3класса. Аттестации всегда предшествует полугодовая подготовка помощников. В рамках данной работы с более опытными наставниками они посещают судебные процессы, участвуют в проверках, готовят проекты актов прокурорского реагирования. С учётом оценки готовности помощника к самостоятельной работе, мы уже тогда отправляем его, например, для самостоятельного участия в гражданских делах, либо поддержания гособвинения, проведения проверки исполнения законодательства. В конце года коллектив пополнил ещё один молодой помощник прокурора – Олег Геннадьевич Трофимов, который сейчас проходит «курс молодого бойца».
Марина НАВАЕВА
Фото автора
Врез
В прокуратуру района в 2023 году поступило более 800 обращений граждан.
Более 1700 нарушений закона, по которым подготовлено более 700 актов прокурорского реагирования (протесты, иски, представления, административные и уголовные постановления). Надзор за работой правоохранительных органов – это более 1100 выявленных нарушений, по результатам которых отменено около 200 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, около 50 преступлений возбуждено по требованиям прокурора, кроме того, внесено около 100 актов реагирования (представления, требования и других). В уголовном процессе поддержано государственное обвинение по более чем 300 делам, в гражданском процессе – более 220 дел. На постоянной основе проводятся проверки законности проектов муниципальных нормативных актов Совета депутатов и администрации округа.
